ПРОЕКТ

РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

УСЛУГИ «ВЫДАЧА АКТОВ О ВЫБОРЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА С ПРИЛОЖЕНИЕМ СХЕМЫ РАСПОЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА НА КАДАСТРОВОМ ПЛАНЕ ИЛИ КАДАСТРОВОЙ КАРТЕ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ТЕРРИТОРИИ»

 

1. Общие положения

 

1.1. Регламент предоставления услуги «Выдача актов о выборе земельного участка для строительства с приложением схемы расположения земельного участка  на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории» (далее — регламент, услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности услуги, создание комфортных условий для получателей услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению услуги.

1.2. Заявителями, которым предоставляется услуга, являются физические и  юридические лица (далее — заявители).

1.3Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:

        1) Место нахождения отдела по вопросам жизнеобеспечения, архитектуры и градостроительства  Администрации Черниговского района: Приморский край, Черниговский район, с. Черниговка

       2) Почтовый адрес отдела по вопросам жизнеобеспечения, архитектуры и градостроительства  Администрации Черниговского района: Приморский край, Черниговский район, с. Черниговка, ул. Буденного, 23

       3) Электронный адрес отдела по вопросам жизнеобеспечения, архитектуры и градостроительства  Администрации Черниговского район :  communal@chernigovka.org.

          4)  Адрес официального интернет-сайта  Черниговского муниципального образования: http://www.chernigovka.org/

         5) График работы отдела по вопросам жизнеобеспечения, архитектуры и градостроительства Администрации Черниговского района:

часы работы                        часы приема

  Понедельник           с 8.00 до 16.00                    с 9.00 до 12.00

Вторник                   с 8.00 до 16.00                    с 9.00 до 12.00

Среда                        с 8.00 до 16.00                    не приёмный день

Четверг                     с 8.00 до 16.00                    с 9.00 до 12.00

Пятница                    с 8.00 до 16.00                    с 9.00 до 12.00

Перерыв на обед      с12.00 до 13.00

Выходные дни         суббота, воскресенье

  6) Телефон отдела по вопросам жизнеобеспечения, архитектуры и градостроительства Администрации Черниговского района – 1 этаж,  кабинет 101,  контактный телефон 8 (42351) 25-3-36.

    7) Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде:

     а) путем индивидуального и публичного информирования, в устной и письменной форме;

     б) с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, на информационных стендах;

в) посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).

2. Стандарт предоставления услуги

2.1. Наименование услуги: «Выдача актов о выборе земельного участка для строительства с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории».

2.2. Услуга предоставляется отделом по вопросам жизнеобеспечения, архитектуры и градостроительства администрации Черниговского района.

2.3. Результатом предоставления услуги является выдача акта о выборе земельного участка для строительства.

В необходимых случаях — установление его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.

В случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных или муниципальных нужд к акту о выборе земельного участка также прилагаются расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков.

2.4. Срок предоставления услуги: услуга предоставляется в течение 10 календарных дней.

2.5. Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:

— Конституцией Российской Федерации;

— Гражданским кодексом Российской Федерации;

— Земельным кодексом Российской Федерации;

— Градостроительным кодексом Российской Федерации;

— Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

— Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

— Федеральным законом от 09.01.1996 № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения»;

— Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

— Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Другими нормативными правовыми акты, регулирующие правоотношения в указанной сфере.

2.6. Документы для предоставления услуги: заявление заявителя о предоставлении услуги.

В заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.

Заявление должно быть подписано уполномоченным лицом. В случае если заявление подписано доверенным лицом, к заявлению должна быть приложена доверенность с соответствующим полномочием.

К заявлению могут быть приложены следующие документы:

1. копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), (для физических лиц);

2. копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);

3. копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);

4. доверенность (оригинал), копия документа, удостоверяющего личность представителя физического или юридического лица (если обращение осуществляется через доверенное лицо);

5. выписка из Единого государственного реестра о регистрации юридического лица;

6. обоснование испрашиваемой площади (при наличии);

7. схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;

8. схема расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории на электронном носителе (1 экз.) в формате mid/mif dwg/dxf;

9. параметры основных нагрузок, необходимых для обслуживания и функционирования объекта (электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, а также категория надежности электроснабжения), для получения технических условий.

В случае не предоставления заявителем документов, указанных в пунктах 2, 3, 5, данные документы запрашиваются в порядке межведомственного электронного взаимодействия.

2.7. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги является: отсутствие заявления заявителя — для физических и юридических лиц, отсутствие в заявлении фамилии, адреса заявителя — для физических лиц, отсутствие в заявлении наименования, адреса — для юридических лиц.

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении услуги являются:

— заявление не соответствует требованиям действующего законодательства;

— заявителем подано обращение о прекращении рассмотрения его заявления либо заявление на отзыв доверенности на право представления его интересов доверенным лицом;

— наличие на испрашиваемом земельном участке следующих градостроительных ограничений — красных линий инженерных сетей и автодорог, размещение испрашиваемого земельного участка на территории общего пользования;

— нарушение Земельного, Градостроительного, Водного кодексов Российской Федерации и прочих нормативных правовых актов в указанной сфере при предоставлении услуги;

— изъятия земельных участков из оборота;

— наличие установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

— резервирования земель для государственных или муниципальных нужд;

— наличие документации по планировке территории.

2.9. Услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении услуги составляет 15 минут.

2.11. Заявление регистрируется в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, и направляется в уполномоченный орган для исполнения административных процедур по предоставлению услуги.

2.12. В помещениях для работы с заявителями размещаются информационные стенды.

Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.

Уполномоченным органом должны быть созданы условия для обслуживания инвалидов: помещения оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечены беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок, размещение столов для инвалидов в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок.

2.13. Показателем доступности услуги является возможность обращения заявителя по вопросу предоставления услуги как в письменной, так и в электронной форме.

Показателем качества услуги является своевременность выдачи заявителю акта о выборе земельного участка для строительства с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

2.14. Услуга предоставляется в электронной форме, а также в многофункциональном центре в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. Состав, последовательность и сроки

выполнения административных процедур,

требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1. прием и регистрация заявления Заявителя;

2. рассмотрение заявления;

3. оформление и последующая выдача акта о выборе земельного участка для строительства, утверждение и выдачи схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.

3.2. Для получения информации о процедурах предоставления услуги заявители обращаются:

1. лично в уполномоченный орган через «Одно окно»;

2. по телефону в уполномоченный орган;

3. в письменном виде посредством почтового направления в уполномоченный орган;

4. электронной почтой в уполномоченный орган;

3.3. Основными требованиями к информированию заявителей являются:

1. достоверность предоставляемой информации;

2. четкость в изложении информации;

3. полнота информирования;

4. наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании);

5. удобство и доступность получения информации;

6. оперативность предоставления информации.

Информирование заявителей организуется следующим образом:

1. индивидуальное информирование;

2. публичное информирование.

Информирование проводится в форме:

1. устного информирования;

2. письменного информирования.

Должностными лицами, ответственными за предоставление услуги, являются:

   1) глава администрации Черниговского района;

• 2) уполномоченный заместитель главы администрации Черниговского района
• 3) начальник отдела по вопросам жизнеобеспечения, архитектуры и градостроительства  администрации Черниговского района

4) начальники структурных подразделений уполномоченного органа;

• 5) специалисты структурных подразделений уполномоченного органа.

3.4. Должностные лица имеют право запрашивать в соответствии со своей компетенцией и безвозмездно получать от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимую для предоставления услуги информацию о разрешенном использовании земельных участков и об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и другую информацию, необходимую для правомерного своевременного предоставления услуги.

3.5. Информирование в устной форме осуществляется уполномоченным органом при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Специалист уполномоченного органа, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут.

Индивидуальное устное информирование каждого заявителя специалист с подразделения осуществляет не более 10 минут.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

3.6. Информирование в письменной форме при обращении заявителей в уполномоченный орган осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством официальных сайтов.

Руководитель уполномоченного органа или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.

Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой либо через официальные сайты в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.

Информация по письменному обращению, направленная через официальные сайты, размещается на указанных сайтах в разделе «вопросы-ответы».

Ответ на обращение гражданина, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

Ответ на обращение заявителя согласовывается с начальником отдела по вопросам жизнеобеспечения, архитектуры и градостроительства администрации Черниговского района, и подписывается  Главой администрации Черниговского района.

3.7. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации — радио, телевидения. Выступления специалистов подразделений по местному радио и телевидению согласовываются с руководителем уполномоченного органа.

3.8. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая официальный сайт info@chernigovka.org в сети Интернет.

На стендах с организационно-распорядительной информацией размещается следующая обязательная информация:

1) режим работы уполномоченного органа;

2) номера кабинетов, где проводятся прием и информирование заявителей, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и информирование заявителей;

3) адреса официальных сайтов;

4) номера телефонов, адреса электронной почты;

5) перечень документов, которые предъявляют Заявители;

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом. В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть снижены.

3.9. Заявитель (гражданин или юридическое лицо) заинтересованный в предоставлении земельного участка из земель, государственная собственность на который не разграничена, для строительства, обращаются в уполномоченный орган с заявлением. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.

3.10. Специалист отдела по вопросам жизнеобеспечения, архитектуры и градостроительства администрации Черниговского района сверяет копии представленных документов с их оригиналами, проставляет отметку об их соответствии, регистрирует и направляет на рассмотрение начальнику отдела по вопросам жизнеобеспечения, архитектуры и градостроительства администрации Черниговского района.

3.11. Рассмотрение заявления и подготовка необходимых документов.

3.12. В бумажном и электронном виде схема расположения земельного участка передается в отдел  по вопросам жизнеобеспечения, архитектуры и градостроительства администрации Черниговского района для внесения границ испрашиваемого земельного участка в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности.

3.13. Изготавливается проект распоряжения о выдаче акта о выборе земельного участка для строительства и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

3.14. После согласования распоряжения о выдаче акта о выборе земельного участка для строительства и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, данное распоряжение направляется в отдел   по вопросам жизнеобеспечения, архитектуры и градостроительства уполномоченного органа для его регистрации.

3.15. Срок предоставления услуги: услуга предоставляется в течение 10 календарных дней.

4. Порядок и формы контроля за соблюдением регламента

4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами и принятием решений специалистами, осуществляется  начальником отдела по вопросам жизнеобеспечения, архитектуры и градостроительства.

4.2. Контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы, начальником отдела планировки территорий  уполномоченного органа, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений регламента, иных нормативных актов Российской Федерации и Приморского края.

4.3. Периодичность осуществления контроля устанавливается  Главой администрации уполномоченного органа.

4.4. Специалисты уполномоченного орган, работающие с заявлениями, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за сохранность находящихся у них на рассмотрении заявлений и документов, связанных с их рассмотрением.

4.5. Сведения, содержащиеся в заявлении, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с заявлением. Запрещается разглашение содержащейся в заявлении информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в заявлении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

4.6. При уходе в отпуск исполнитель обязан по поручению начальника уполномоченного органа  начальника отдела, передать все имеющиеся у него на исполнении заявления в письменном виде, в форме описи, другому исполнителю.

4.7. При переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним заявления начальнику отдела по акту приема-передачи.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу

   1. Заявитель имеет право на обжалование решения и (или) действий (бездействия) должностных лиц  отдела по вопросам жизнеобеспечения, архитектуры и градостроительства в досудебном (внесудебном) порядке.

   2. Заявитель может обратиться с жалобой на решение и (или) действие (бездействие) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги , в том числе  при нарушении положений регламента, допущенных должностными лицами, ответственными за его выполнение.

     3.  Жалоба должна содержать:

 1) фамилию, имя, отчество должностного лица, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

     2) фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

  3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица;

    4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением или действиями  (бездействием) должностных лиц.

    4. В досудебном (внесудебном) порядке заявители могут обжаловать действия (бездействие) должностных лиц по подведомственности:

     должностных лиц отдела по вопросам жизнеобеспечения, архитектуры и градостроительства — заместителю главы администрации Черниговского муниципального района, курирующего данное направление деятельности.

   5. Жалоба подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме и может быть направлена по почте или с использованием информационно-телекоммуникационной  сети «Интернет», а также может быть принята при личном приеме заявителя.

  6. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его  личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

  7. В случае, если жалоба подается  через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

   а) оформленная в соответствии с законодательством Российской федерации доверенность  (от физических лиц);

    б)   оформленная в соответствии с законодательством Российской федерации доверенность, заверенная печать заявителя и подписанная руководителем  заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

   в) копия решения о назначении или об избрании , либо приказ о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

  8. Жалоба, поступившая в администрацию района, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течении пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

    9. Основания для  приостановления рассмотрения жалобы  заявителя на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц отсутствуют.

     10. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается  следующее решение:

      1) об удовлетворении жалобы полностью или частично;

      2) об отказе в удовлетворении жалобы;

     11.В удовлетворении жалобы отказывают в следующих случаях:

    а) наличие вступившего  в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

     б) подача жалобы лицом, полномочия которого   не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

 в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями, установленными Административным регламентом , в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

    Вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

  а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

 б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в  жалобе.

   Если заявителем устранены причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан ранее, вновь направленная  жалоба заявителя  рассматривается  в порядке, установленном Административным регламентом.

     12. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

      13. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

  а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;

     б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

      в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

      г)основания для принятия решения по жалобе;

      д) принятое по жалобе решение;

       е) в случае, если жалоба признана обоснованной — сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;

           ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

  14. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалоб должностным лицом.

         15. В случае несогласия с решением по результатам рассмотрения жалобы, оно может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Затвитить пост!